SH: direkte Kommunikation BAB mit Entwurfsverfasser
Medium
- Spezifikation
Wir sind in Kiel derzeit dabei, das digitale Bauamt aus Mecklenburg-Vorpommern anzuschließen. Bislang ist es hier in Reaktionen auf einen Antrag nur möglich, den Antragsteller (meist Entwurfsverfasser/Architekt) zu kontaktieren. In der Arbeit unserer Sachbearbeiter sollen aber Dokumente und Nachfragen auch an den Bauherrn gerichtet werden.
Bislang scheint es nicht möglich zu sein, die verschiedenen anderen Beteiligten und im Bauportal zu diesem Bauvorhaben registrierten User zu adressieren. Wir wünschen uns, den Standard so zu erweitern, dass eine gezielte Ansprache durch die UBAB an Bauherr oder Entwurfsverfasser möglich ist.
Wir sehen darin den großen Vorteil, dass man direkt aus dem Fachverfahren fallspezifisch Rückfragen über ein datenschutzrechtlich geprüftes System versenden kann und der Rückgriff auf eine (datenschutzrechtlich fragwürdige) E-Mail-Kommunikation reduziert wird.
Kommentare
EG24-04 11.11.2024
Erkenntnisse aus der Diskussion im EG:
- Das Anliegen des CR reformuliert: wie kann ich als UBAB per Nachricht 1142 gezielt Akteur xy aus den Beteiligten am Bauvorhaben (hier den Akteur Entwurfsverfasser) adressieren?
- Thema muss gründlicher diskutiert werden / Anwendungsfälle und Lösungsmöglichkeiten im Portal sind zu berücksichtigen (s.o. Befassung vom 27.05.2025)
CR geplante Bearbeitungsart:
- AG an Tag 2 des EG
bleibt Status in Arbeit
EG25-01 21.01.2025
In die Nachricht 1142 (von BAB an Bauportal) müsste für die intendierte Adressierung aufgenommen werden:
- die Rolle der adressierten Person (dafür gibt es in XBau eine CL), also bspw. die Rolle Entwurfsverfasser
- die ID plus evtl. den Namen der adressierten Person - wie in den Daten der eingegangenen Antragsnachricht zum Bauvorhaben enthalten (bauvorhaben/beteiligte).
Problem ist , dass die Person nicht im Antragsraum repräsentiert sein muss. Das heißt, dass die BAB zwar Existenz und Rolle der Person kennt, aber die Person möglicherweise keinen Account im Bauportal hat (darüber hat die BAB keine Informationen).
Lösung, die zum Anliegen aktuell im Efa-Dienst umgesetzt wird:
- Im Projektraum kann konfiguriert werden, welche Rolle welche Inhalte sehen kann.
- In der BAB wird zu übermittelten Artefakte gesagt, für welche Rolle sie bestimmt sind.
Zu klären ist, ob XBau-Regelungen oder Formate einen Beitrag zur Umsetzung des Anliegens des CRs leisten können.
EG25-02 06.05.2025
- Thema wird im Kreis der Teilnehmer zurückhaltend diskutiert; ggf. sollte es zurückgestellt werden
- Vertreter des EfA-Service sollten hier ggf. ihre Planungen konkret einbringen, falls Interesse der Unterstützung durch XBau besteht
Status in Arbeit
E-Mail von MV (04.06.2025)
Der CR muss nicht für XBau 2.6 berücksichtigt werden. Es reicht eine Umsetzung in XBau 2.7. aus.
Wartet auf Ergebnisse EfA-Service zum Thema
Status Wartend
EG25-04 02.12.2025
Diskussion
- Ist komplexeres Thema, das stark mit dem Berechtigungskonzept im Bauportal interagiert. Deswegen im Mai 2025 als XBau-Thema zurückgestellt, um der Lösung in EfA den Vortritt zu lassen.
- Jetzt Diskussion und neue Beschlusslage im EG: Thema ist relevant und aktuell – soll in XBau behandelt werden, ggf. sind daraus Vorgaben für die Bauportale abzuleiten.
Status in Arbeit
EG26-01 24.02.2026
Diskussion
- Das Anliegen betrifft z.B. den Gebührenbescheid, der nicht von allen Rollen im Vorgangsraum eingesehen können werden sollte
- Mögliche relevante Rollen: Antragsteller, Bauherr, Bauleiter, …
- Wichtig ist die Möglichkeit, den Bauherrn exklusiv ansteuern zu können; für verschiedene Arten von Anwendungsfällen, z.B. Baufreigabeschein (“roter Punkt”) der definitv den Bauherrn erreichen sollte (es ist schon vorgekommen, dass dieser vom Entwurfsverfasser zurückgehalten wurde)
- Trier: Wir fordern eine Selbstverpflichtung des Antragstellers (i.d.R. der Entwurfsverfasser, alle Informationen an den Bauherrn umgehend weiterzuleiten.
- Essen: Es sollte verpflichtend sein, dass sich der Bauherr im Projektraum anmelden muss. Ist auch wichtig dafür, dass der Projektraum nicht verwaist nach dem Ende des Verfahrens, wenn ggf. der Entwurfsverfasser nicht mehr zum Team gehört (um dann z.B. die Baubeginnsanzeige auslösen zu können)
Wie kommen wir einer Lösung näher? Es sollen die Anwendungsfälle gesammelt werden. Auf der Basis ist zu definieren welche XBau-Funktionalität benötigt wird, so dass die einschlägigen Anwendungsfälle unterstütz werden. Mögliche Infrastrukturlösungen sollen passend dazu benannt werden (Zustellung in die Inbox des User Accounts; Zustellung in den Projektraum mit gefilterter Sichtbarkeit von Dokumenten nach Rollen)
Status in Arbeit
Anmerkung:
Soll nach Aufbereitung im kommenden EG noch mal besprochen werden.
EG26-02 22.04.2026
Diskussion:
- wo ist der Leidensdruck? Zunächst einmal haben wir einen sinnvollen Status Quo: i.d.R. wird durch den Entwurfsverfasser ein Antrag bearbeitet und eingereicht; der EV ist dazu vom Bauherrn beauftragt und autorisiert; in vielen Fällen hat und nimmt auch der BH Zugang zum Projektraum. In Efa z.B. ist umgesetzt, dass alle Kommunikation der BAB an das Bauvorhaben an alle im Projektraum präsenten Rollen geht (Nofikation per E-Mail, dass neue Nachricht in Inbox; aus der Nachricht in Inbox wird in den Projektraum verlinkt; dort ist die neue Information enthalten”. Auf diese Weise ist dafür gesorgt, dass alle Rollen Kenntnis vom Stand des Verfahrens haben
- Welche Rollen das sind, ist andererseits in der BAB nicht bekannt. Sie kann sich nicht a priori darauf verlassen, dass alle Nachrichten an den Antragsteller auch den BH erreichen wird. Dem wird in vielen BAB dadurch begegnet, dass der Antragsteller im Antrag zusichern muss, dass vom BH autorisiert wurde und dass der BH kontinuierlich informiert wird.
- Auch hat die BAB keine Möglichkeit, dem BH exklusive Information zukommen zu lassen (die nicht vom EV gesehen wird).
Die verschiedenen Ebenen der Behandlung des Themas (Fachkommission, Efa-Mitnutzungsallianz, XBau-Schnittstelle) müssen auseinandergehalten werden:
A. FK Bauaufsicht
- rechtliche Vorgaben in den Ländern
- Entwicklung und Harmonisierung der Bauordnungen, Beschlüsse zur Umsetzung eGovG und VWV
B. Efa-Mitnutzungsallianz der Länder - AG “Flexibilisierung Nachrichtenaustausch AS, EV, BV"
- in der AG des Weiterentwicklungsvorhabens “Digitale Baugenehmigung 065 / Flexibilisierung Nachrichtenaustausch AS, EV, BV" soll aktuell der rollenbasierte Austausch weiterentwickelt werden
- es wird gearbeitet an der Flexibilisierung des Datenflusses zwischen Antragstellern (AS), Entwurfsverfassern (EV) und der Verwaltung (BAB) bezüglich des Bauvorhabens (BV)
- Die AG sucht einen Weg, die Möglichkeit der direkten Kommunikation mit dem BH sicherzustellen, und damit auch der exklusiven Kommunikation. Dafür werden mehrere Nutzungsszenarien betrachtet. Entsprechend für die anderen Rollen.
- Dafür will die AG fachlich-rechtliche Grundlagen (Anwendung der aktuellen Rechtslage) und prozessuale Mechanismen formulieren.
- Diese fließen dann in die Anforderung an die EfA-Weiterentwicklung ein.
C. XBau-Funktionalität
- Es sind Mechanismen an der Kommunikationsschnittstelle Online Service mit BAB zu spezifizieren, die die flexibilisierte Kommunikation der BAB mit den Rollen im Bauvorhaben unterstützen
Im XBau-EG sind wir für Ebene C zuständig. Entsprechend soll abgewartet werden, welche Weichen auf der Ebene der fachlich-rechtlichen Anforderungen gestellt werden (Ebene B).
Erst auf der Basis sollen die Mechanismen in XBau bereitgestellt werden. Dafür ist zum gegebenen Zeitpunkt ein CR einzureichen. Entsprechend wird der vorliegende CR verworfen.
Status verworfen
EG24-02 27.05.2024
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