TH: Mehrfach-Strukturen bei Nachricht 0200 bezogen auf Gebäudeteile
- 2.5
Medium
- Spezifikation
Das Formularprojekt im Freistaat Thüringen steht unmittelbar vor dem Abschluss. Insgesamt 26 Formularanwendungen für untere Bauaufsichtsbehörden sind umgesetzt und werden aktuell abschließend qualitätsgesichert. Eine Übersicht der umgesetzten Formulare finden Sie hier: https://bauaufsicht-thueringen-digital.de/?page_id=4933.
Leider ist erst bei der abschließenden Qualitätssicherung eine Problematik zur Sprache gekommen, die ich gern mit Ihnen diskutieren möchte:
Im Bauantrag (Nachricht 200) sind die Informationen zum Bauvorhaben (insbesondere Art der Maßnahme, Baubeschreibung, Betriebsbeschreibung, Hochbaustatistik) pro Nachricht (maximal) einmal vorgesehen.
In der bauaufsichtlichen Praxis werden jedoch regelmäßig Bauanträge bearbeitet, die mehrere Gebäude und Gebäudeteile umfassen – ein einfaches Beispiel ist das Einfamilienhaus mit Carport. Damit müssten die genannten Strukturen in einer Nachrichten mehrfach (und jeweils auf einen Teilaspekt des Bauvorhabens bezogen) abgebildet werden können. Das lässt die aktuelle Spezifikation nicht zu.
Ich bin mir sicher, dass Sie diese Anforderung diskutiert haben. Gehen Sie davon aus, dass in solchen Fällen mehrere Bauanträge zu stellen sind (was die Praktiker skeptisch beurteilen)? Gibt es einen anderen Lösungsansatz für diese Thematik?
Kommentare
EG23-03 19.09.2023
Diskussion und Erkenntnisse
- Zurzeit: alle Formulare (Statistikbogen, Baubeschreibung, Betriebsbeschreibung) können mehrfach nötig werden zu einem Antrag - im Falle unterschiedlicher Gebäude, unterschiedlicher Nutzungsarten usw.
- Beispiele: Wohnkomplex mit Einkaufszentrum im EG und Rechtsanwaltskanzlei im 6. OG; oder Bürogebäude mit unterschiedlichen Nutzungsarten
--> hier sind jeweils mehrere Betriebsbeschreibungen (je eine pro Nutzungsart) nötig - Diese Prozesse werden aktuell, wo elektronisch abgebildet, mit mehreren pdf-Anlagen zum Antrag gelöst, das ist aber natürlich keine digitale Umsetzung mit medienbruchfreier Weiterverarbeitung der Daten bei der empfangenden Behörde
- Für die Qualitätsstufe medienbruchfreie Weiterverarbeitung ist eine Abbildung im strukturierten XBau-Datenbereich notwendig (Häufigkeit 0...n für die genannten Objekte unterhalb des Elements xbau:Bauvorhaben/gegenstand, die in Bau bereits enthalten sind).
- Durch eine Änderung der Häufigkeit des Elements xbau:Bauvorhaben/gegenstand selber lässt sich die Aufgabe nicht lösen, weil der Häufigkeitszuschnitt für die verschiedenen Formulararten nicht kongruent ist, d.h. sind die Kriterien, wann ich mehr als 1 Formular Hochbaustatistik ausfüllen muss (zum Beispiel für ein Reihenhaus-Neubauvorhaben pro Hausnummer 1 Bogen), andere als die Kriterien für das Formular Betriebsbeschreibung (pro Nutzungsart 1 Bogen, z. B. für das Beispiel oben je ein Bogen für a Wohnbereich, b Einkaufszentrum im EG, c Rechtsanwaltskanzlei im OG)
Umsetzung:
- Datentyp Bauvorhaben: für diese 4 Objekte unterhalb des Elements gegenstand wird die Häufigkeit auf 0...n gesetzt: artDerBaulichenAnlage, hochbaustatistik, baubeschreibung, betriebsbeschreibung,
- jeweils ist es dann auch nötig, ein Element mit dem Bezug ("Bezeichnung der Betriebseinheit") aufzunehmen (Beispiel: "Rechtsanwaltskanzlei").
- vgl. Element gebaeudeBezeichnung unterhalb von /gegenstand/kostenaufteilungNachGebaeude/kostenEinzelnesGebauede)
Status Umsetzung
Der CR wurde umgesetzt:
- Im Datentyp bauvorhaben (II.4.2.4.1) wurden im Kindelement gegenstand die Multiplizitäten der Kindelemente artDerBaulichenAnlage, hochbaustatistik, baubeschreibung und betriebsbeschreibung geändert.
- In den Datentypen hochbaustatistik (II.4.2.7.1), baubeschreibung (II.4.2.8.1) und gewerblicheBetriebsbeschreibung (II.4.2.9.2) wurde jeweils ein neues Kindelement betriebseinheitBezeichnung eingefügt.
- Im Datentyp bauvorhaben (II.4.2.4.1) wurden im Kindelement gegenstand das Kindelement artDerBaulichenAnlage durch ein neues Kindelement artBaulicheAnlageBetriebseinheit ersetzt.
- Das Element artBaulicheAnlageBetriebseinheit enthält als Kindelemente betriebseinheitBezeichnung und artDerBaulichenAnlage.
Nächster Schritt: QS
E-Mail aus Bayern vom 04.10.2023:
Der CR beinhaltet die Mehrfacherfassung mehrerer Kindelemente des Elements „gegenstand“, die insofern eine gebäudescharfe Abgrenzung innerhalb eines Bauvorhabens ermöglichen soll.
Wir sehen durchaus die Vorteile einer solchen Lösung, die aber auf jeden Fall optional sein muss. Allerdings sehen wir bei der vom CR vorgeschlagenen Lösung die Gefahr, dass er zu kurz gesprungen ist und der Standard nur unzureichend angepasst wird. Will man über XBau tatsächlich eine gebäudescharfe Erfassung ermöglichen, scheinen deutlich weiterreichende Änderungen erforderlich.
Wir würden daher gerne Schnellschüsse vermeiden. Daher bitten wir darum, zunächst von einer Umsetzung in XBau 2.4 abzusehen und stattdessen eine Arbeitsgruppe einzusetzen, die darüber diskutiert, wie der Standard für eine gebäudescharfe Erfassung angepasst werden müsste (z.B. als Idee: „gegenstand“ mit Kardinalität 0…n und Herausziehen einiger Kindelemente).
Unser Anliegen wird vom EfA-Projekt, NW sowie der Fa. cit unterstützt.
Die Modellierung des CR wurde zurückgesetzt. Das Thema wird im EG noch mal besprochen.
EG24-01 05.03.2024
Diskussion
- Der Bezug auf bestimmte Entitäten im Bauvorhaben sollte stärker technisch unterstützt werden (nicht bloß Freitext)
- Es sollte auf Rückwärtskompatibilität geachtet werden, wo jetzt ein neues Pflichtfeld pro Objekt eingeführt worden ist. Beim Update könnte ein Platzhalter eingeführt werden für die Befüllung des Pflichtfelds.
- Fachlich zu überprüfen in den 4 Fällen, ob es Informationen gibt, die sich auf das Ganze bezieht (die dann nicht vervielfacht werden sollten)
- Ebenso muss überprüft werden, ob es nicht andere Datentypen gibt, die gebäudescharf zu modellieren sind (z.B. Flurstück, Baugrundstück zu Gebäude)
- Der CR sollte auf jeden Fall konsistent mit CR-333 umgesetzt werden (oben verlinkt)
- Das Thema ist sowohl für die Statistik als auch die Bauaufsicht relevant
Analysierte Szenarien:
- 1 Gebäude mit mehreren nötigen Betriebsbeschreibungen
- mehrere Gebäude oben drauf (jedes einzelne kann komplex sein) - das wird dann beliebig kompliziert (jedes Gebäude braucht dann ggf. sein eigenes Grundstück / Flurstück)
- allgemein: Erfahrungswert ist: 95% der Bauanträge enthalten genau 1 Gebäude
Diskussion:
- Es sollte die Prämisse eingezogen werden, dass in 1 Bauantrag nur 1 Gebäude enthalten sein kann (ist Usus in Essen).
- Das ist rechtlich aber zurzeit nicht durchsetzbar (Hinweis BY) / z. B. aktuell in Hamburg nicht der politische Wille
- im Hamburger Bauantrag sind auf der anderen Seite
Pragmatischer Vorschlag:
- XBau bietet die Grundlage für die Digitalisierung
- oder: eine Nachricht 0200 enthält 0...n Elemente baugenehmigung.antrag.0200
- oder: festsetzen, dass im Datentyp Bauvorhaben (1..n) Elemente bauvorhaben definiert sind (entspricht einem Gebäude), gewisse Dinge wie die Beteiligten sind dann vor die Klammer zu ziehen
EG23-01 28.03.2023
Es geht um folgende Elemente des Datentyps xbau:Bauvorhaben (Kardinalität gemäß XBau 2.3):
Beispiele / Hinweise:
Diskussion:
Bewertung: